2018年5月

■观察家·代表委员议政录

设定个人负担最高限额,个人不再承担超出的费用,超出的费用全部由医保报销,避免患病家庭因医疗费用过高致贫。

近年来,我国大病医保制度不断完善。饶是如此,白血病、恶性肿瘤等重大疾病治疗费用不菲,仍让很多患者家庭债台高筑,这其中,有77%的重大疾病患者都是未成年人。

我们对正在全国八十多个城市医院进行治疗的530名重大疾病患者的家庭进行了调查后发现:因治疗费用过高,不少小康家庭一病返贫,在调查的530个患病家庭当中,借债最高的借款达到250万,借款百万以上的74个,占调查总数的14%;有303个家庭开始卖房卖车卖家产,占调查总数的57%;有181个家庭靠低保生活,占调查总数的34%。

据统计,参与调查的530名重大疾病的患者,总计已发生医疗费用24484.8万元,实际报销4718.1万元,报销比例仅达到19.70%。实际报销过程中,还会有很多掣肘因素,如住院费用报销周期长,各地执行标准不一致;受地方保护政策影响,重大疾病患者转诊困难,入院门槛费及重复检查费用,加重了患者的负担等。

鉴于此,建议采取多项措施:

首先,完善救助机制,把医后救助变医前救助,创建重大疾病救助绿色通道。搭建全国联网的救助平台,重大疾病就由医保部门提前把住院押金交到治疗医院,个人自筹部分可以在治疗期间筹措,在治疗期间如果患者家庭无法筹足应该个人承担部分,由政府部门进行评估,再通过各种救助渠道帮助筹款,或者是政府给予重大疾病治疗无息贷款。不能因为治疗费用的筹集,错过了最佳治疗时间。

其次,提高医保报销比例,也把现在的国家报销封顶规定改为个人负担总额封顶。应该按照实际发生的治疗费用,按规定比例进行报销,同时设定个人负担最高限额,个人承担费用达到限额,个人不再承担超出的费用,超出的费用全部由医保报销,避免患病家庭因为医疗费用过高致贫。

再者,搭建社会综合救助平台,对已经致贫的重大疾病患者全面进行救助。将现在各种新农合、城镇医保、职工医保、民政等多个负责医保的部门合并,医疗保险做到一站式报销结算,同时由国家在福彩基金中落实救助经费,再加以政府补贴为主,社会慈善、企业捐赠、个人积极参与的多方面的筹资渠道,帮助已经因为重大疾病致贫的家庭脱贫。对重大疾病的救助工作前移,不能等患病家庭山穷水尽再进行救助;在救助方面,不要只限于收入型贫困家庭,对于支出型贫困家庭同样宜给予帮扶。

还有,取消现在的重大疾病确定的标准,按发生治疗费用总额进行救助。现在的重大疾病只是规定了二十几项,各地医保机构在审核医疗费用时,只好机械地查询患者所患的疾病是不是在这二十几种疾病名录之内,很多恶性肿瘤或罕见病,只因为没列入重大疾病名录就被拒绝救助。

此外,重大疾病取消转诊限制,让每个人公平地得到救助机会。省城以上的医院与一般城市的医疗水平有很大的差异是不能否认的,所以在重大疾病的治疗方面,希望取消转诊治疗限制,更不能因为转诊降低医保报销比例的限制。

□张宝艳(全国人大代表、宝贝回家创办人)

责任编辑:张岩

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原标题:台军方人事出错近百名役龄男子提前结训 涉事军团检讨疏失

[环球网综合报道]据台湾“中央社”8月29日报道,台湾陆军南区专长训练中心接训军事训练役第42梯次第二阶段役龄男子,因军方人事单位出错,近百人提前离营,台陆军第八军团今天(29日)表示,官兵权益均未受损,会检讨失职人员行政违失。

陆军第八军团29日发布新闻稿表示,南训中心接训军事训练役第42梯第二阶段役男,因单位人事部门核算结训日期错误,导致部分役男提前1日离营结训;陆军司令部审查有异,通报补正后,单位指挥官及政战处长立即集合全体在训役男公开说明,以释疑虑。

不具名陆军官员表示,这批役男约1000多人,因为结算错误而提前在8月27日之前离营结训的役男约近百人,第八军团28日发现错误后,人事部门赶紧把这梯次役男折抵军训课役期后的结训日期全部检查一次,而已经离营的近百人,不会再把他们叫回来。

第八军团表示,经初查,官兵权益均未受损,全案已由相关部门实施调查,将于厘清后,检讨失职人员行政违失。

第八军团表示,对此次人事作业疏失,除依规定检讨作业流程与追究疏失人员责任外,同时援引为案例,要求各级运用部颁“军训课程役期折减对照表”落实执行,并建立复式查核机制,以严肃作业纪律,避免类案再生。

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:2018年4月16日外交部发言人华春莹主持例行记者会

问:近日,澳大利亚外长在接受采访时表示,澳方致力于经济开放和贸易自由化,对美国单方面针对部分贸易伙伴采取提高关税等措施表示关切。中方对此有何评论?

答:澳方这一表态反映了国际社会的普遍看法。美国的单边主义和保护主义政策不仅损害中方利益,也损害多边贸易体制和世界各国利益。中方愿同国际社会一道,共同抵制单边主义和保护主义,维护多边贸易体制、共建开放型世界经济。

问:美英法三国周六对叙利亚发动了导弹袭击,中方对此有何进一步回应?

答:关于你提到的问题,我们已于4月14日正式表明中方立场,相信你已经注意到了。我愿再补充强调几点:

第一,《联合国宪章》对于在何种情况下使用武力有明确规定。美、英、法对叙利亚发动军事打击,违反禁止使用武力的国际法基本原则,有悖《联合国宪章》。现代国际法禁止对非法行为采取武力报复措施,以“惩罚或报复使用化武行为”为由对叙动武不符合国际法。绕开安理会以单边“人道主义干涉”为由对他国动武也不符合国际法。我们注意到美英法内部也有不少声音对有关军事打击行动的正当性和合法性提出了质疑和批评。

第二,以化武为由对别国动武,历史上有伊拉克问题的前车之鉴。历史的教训应该汲取,以前的悲剧不能重演。我们注意到,你提到的三个国家有关高官都说“极有可能”是叙政府使用了化武,或者说“正在寻找证据”。我们认为,拿这样的“有罪推定”为由来对一个主权国家发动军事打击是不负责任的。叙利亚化武问题需要真相。

第三,中方在化武问题上的立场是非常明确的。我们反对任何国家、任何组织、任何人在任何情况下出于任何目的使用化学武器,主张要对叙疑似化武事件进行全面、客观、公正的调查,得出经得起历史和事实检验的可靠结论。我们支持禁化武组织派遣调查组赴叙利亚实地调查,在得出结论之前,各方都不能预判结果。

最后,我想再次强调,叙利亚问题军事解决没有任何出路,政治解决是唯一现实选择。动辄诉诸武力只会加剧地区局势动荡,使问题更加复杂难解。有关方面应切实汲取教训,避免重蹈覆辙。

问:据路透社报道,12日,美国商务部长罗斯在美洲国家企业家峰会上称,美不会将拉美地区领导权让给攫取本地区丰富自然资源的国家,拉美与美国开展贸易获益更多,中国从拉美主要进口原材料和农产品,而美主要进口高附加值产品,对当地经济更有益。中方对此有何评论?

答:鞋子合不合脚,只有穿鞋的人自己知道。中国是不是拉美国家的好合作伙伴,只有拉美国家人民最有发言权。

中拉经贸合作是平等的、互利的、真诚的。中拉合作秉持平等互利、合作共赢理念,不针对第三方。中国不打地缘政治小算盘,不搞封闭排他小圈子,不做凌驾于人的强买强卖,从来不会动辄拿贸易战威胁其他国家。事实已经证明,中拉合作符合中拉双方共同利益和愿望,聚焦共同发展,成果是互利共赢的。中国已经是拉美第二大贸易伙伴。中国企业累计为拉美国家创造了180多万个就业岗位。对此,拉美国家人民有非常响亮和明确的声音。希望美方有关人士能够虚心聆听。

正如习近平主席日前在博鳌亚洲论坛2018年年会上指出的,中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,实行高水平的贸易和投资便利化政策,将进一步放宽市场准入,主动扩大进口。这必将为包括拉美地区在内的世界各国提供更多商机和更广阔市场。我们愿继续与拉美国家一道,不断扩大中拉之间的互利共赢合作。

希望美方有关人士尊重事实和拉美国家意愿,客观看待中拉关系,多做有利于拉美发展的事情,而不是乱扣帽子,更不能将经贸问题政治化。

问:一段时间以来,中印官方互动频繁,是否说明中印关系升温?中方对中印关系未来发展有何看法?

答:今年以来,在两国领导人引领下,中印关系保持积极发展势头,各层级交往密切,各领域合作取得不少新进展。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪日前在上海同印度国家安全顾问多瓦尔举行了会谈。中印经贸联合小组第11次会议、第五次战略经济对话先后成功举行,两国外交部负责人也进行了互访。此外,双方还举行了边境事务、跨境河流等领域工作机制会议。上述互动表明,中印两国拥有广泛共同利益,双边合作大有可为。

中方重视发展同印度的关系,愿同印方一道努力,落实好两国领导人达成的重要共识,牢牢坚持双边关系正确发展方向,更多积累正能量,拓展新合作,推动中印关系健康稳定向前发展。

问:美、英、法对叙利亚的军事打击违反了国际法。中方是否谴责这种做法?

答:关于美、英、法对叙利亚发动军事打击事,中方已经第一时间表明了中方反对在国际关系中使用武力、主张尊重各国主权、独立和领土完整的立场。我们也表明,任何绕开安理会采取的单边军事行动都有悖《联合国宪章》的宗旨和原则,违反国际法原则和基本准则。

问:据报道,中国国务委员兼外长王毅正在访问日本,中日时隔八年举行了中日经济高层对话。你对近期中日关系的改善有何评价?

答:中日关系现在呈现改善势头。王毅国务委员兼外长本次应邀访问日本,是中方对日方一段时期以来采取积极对华政策的回应,希望能够成为两国关系重返正常轨道的重要一步,并为两国下一步高层接触创造条件,做出准备。希望双方保持沟通,共同努力为下一步高层接触、推动中日关系持续改善发展创造条件。

今年是中日和平友好条约缔结40周年,双方应遵守中日四个政治文件原则精神,正确对待历史,恪守一个中国原则,真正把双方互为合作伙伴、互不构成威胁的共识落到实处,确保两国关系沿着正确方向行稳致远。

问:据报道,有人批评中方“一带一路”建设中的融资项目。还有人称,斯里兰卡汉班托塔港未来可能被用作军事基地。你对此有何回应?

答:关于中方“一带一路”倡议及其进展情况,中方已经在各个场合强调很多次了。至于你提到有些人有不同的看法,我想不同的人出于不同的心态、从不同的视角看待同一个事情,得出的结论可能就是不一样的。“一带一路”是一个阳光倡议,希望有关国家都能秉持共商共建共享的原则推进“一带一路”建设,造福人民。

关于你提到斯里兰卡的具体项目,这是中斯两国在平等互利基础上开展的合作项目,对当地经济社会发展是有益的,双方也都有强烈意愿保证项目顺利推进。至于个别人从军事或其他战略角度进行揣测,我认为完全没有任何必要。

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原标题:赣能股份:监事会主席李忠清坠楼身亡 有关部门已介入调查

赣能股份公告,2018年5月7日上午,公司第七届监事会监事、监事会主席李忠清坠楼身亡,有关部门已介入调查。目前,公司的生产经营情况一切正常。

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唐全曦(化名)是一名高三毕业生,参加了2017年某高校的自主招生考试,后被录取。但在接到录取通知书之前,唐全曦却已不幸身亡。原来他暑假到一家火锅店打暑期工,期间参加火锅店老板组织的员工聚餐,席上大量饮酒,后因驾车操作不慎发生交通事故,造成经抢救无效死亡的悲剧。唐全曦的父母将火锅店老板及参与聚餐者告上法庭,称他们未阻止唐全曦饮酒,在聚会结束后唐全曦准备驾车离开时也未进行劝说和阻止,尽到安全注意义务,导致发生唐全曦驾车事故身亡的严重后果。请求法院判决各被告支付死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等合计39万余元。

安庆市宜秀区法院经开庭审理后认为,受害者唐全曦死亡时系未成年人,无机动车驾驶资格,且醉酒(血液中酒精含量为147.3mg/100ml)驾车超速行驶,是造成交通事故的全部原因,在交通事故中负全部责任。但在他事发前参加火锅店老板组织的员工聚餐过程中,作为未成年人,不应该得到酒类的提供,但在一群成年人参与下,仍然饮用了大量白酒和啤酒。席间,虽然有的被告提出劝阻,但没有有效制止,其民事责任不应因此而减轻。火锅店老板作为饭局的组织者,应对唐全曦尽最大的安全注意义务,参与饮酒的其他被告,应对唐全曦尽较大的安全注意义务,未参与饮酒的其他被告,也应尽一定的安全注意义务,他们在唐全曦饮酒后离开时没有安排人员护送或自行护送唐全曦安全到家,故均应承担与其过错相适应的赔偿责任,共应承担25%的责任。唐全曦自身因无证醉酒超速驾车行驶,负有重大过错,其父母作为监护人也负有监护职责,故应自行承担75%的责任。

安庆市宜秀区法院据此作出一审判决,认定火锅店(个体工商户)承担8%的责任,赔偿55509.68元,其他同席者分别承担4%到1.5%的责任,分别赔偿20816.13元至10408.07元不等,合计赔偿金额166529.04元。一审判决宣判后,在法定期限内各方当事人均未提出上诉,目前本判决已生效,且包括火锅店在内的大部分被告均已自动履行判决书确定的义务,支付了赔偿款。

来源:安庆新闻网

(原标题《准大学生聚餐饮酒后醉驾身亡 宜秀区法院这样判决……》)

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