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十九大报告的民生“三度”

2018-01-12 15:14     来源:www.kaoyantj.com

着眼于推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面部署保障和改善民生的具体任务,力度更大

思想理论属于观念形态,它只有转化为政策措施,才能融入实际工作,展现强大威力。十九大报告不仅把保障和改善民生“高高举起”,而且把它“稳稳落下”,提出一系列具体任务和政策举措。这集中体现在报告的第八部分即“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会管理”,也散见于其他章节。可以看到,十九大报告关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设的部署中,社会建设的内容最多,是7条(其他部分分别是6条、6条、5条、4条)。这充分体现了对保障和改善民生的高度重视,反映了现阶段我国经济社会发展的内在要求,适应了我国社会矛盾发生变化、满足人民不断增长的美好生活需要的时代要求。

在第八部分中,报告指出,优先发展教育,加快教育现代化,推动城乡教育一体化发展,普及高中阶段教育,加快一流大学和一流学科建设。提高就业质量和人民收入水平,大规模开展职业技能培训,全方位提供公共就业服务,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会,促进收入分配更合理、更有序。加强社会保障体系建设,全面实施全民参保计划,尽快实现养老保险全国统筹,健全农村留守儿童和妇女、老人服务体系,让全体人民住有所居。坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。实施健康中国战略,为人民群众提供全方位全周期健康服务,全面取消以药养医,实施食品安全战略。打造共建共治共享的生活治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,保护人民人身权、财产权、人格权。有效维护国家安全,统筹推进各项安全工作,提高防范和抵御安全风险能力。可以发现,这一部分强调要建立健全的“体系”多达7个,同样超过报告其他各个部分。一体化、全方位,一桩桩、一件件,凸显了保障和改善民生的全面性和艰巨性,看似平凡却不凡,实行起来不简单。比如,普及高中阶段教育,全面实施全民参保计划,实现养老保险全国统筹,健全农村留守儿童和妇女、老人服务体系,都将涉及千千万万家庭、几亿十几亿人口,投入极其巨大,收益不可限量,都是古今中外前所未有的。有效推进这些任务,如期实现这些目标,必将极大地提高人民生活水平、增强我国发展潜力。

十九大报告提出的民生举措还不止上述这些,其他部分中的许多关键词和新表述都与保障和改善民生密切相关,都是关系人人、牵动人心。比如“显著增强我国经济质量优势”“质量变革”“质量强国”“中高端消费”“实施乡村振兴战略”“加快推进农业农村现代化”“深入实施文化惠民工程”“加快推进体育强国建设”“绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行”“打赢蓝天保卫战”“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”等等。

着眼于带领人民创造美好生活需要、凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量,明确提出保障和改善民生的基本原则,温度增加

保障和改善民生是人民群众之所盼,创新方法和改进作风也是人民群众之所望。目的正确,方法不对,事倍功半;初衷很好,作风不好,事与愿违。十九大报告站位高、措施实,文风却又接地气、很鲜活,掷地有声而清新明快,严谨规范而感情充分。

报告指出,坚持以人民为中心,坚持人民主体地位,依靠人民创造历史伟业。坚持人民当家作主,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引。坚持人与自然和谐共生,为人民创造良好生产生活环境。坚持全面从严治党,始终保持党同人民群众的血肉联系。这些都是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容,也是保障和改善民生的重要遵循。

报告指出,全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众最关心的事情做起,从人民群众最满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活!这些都是我们党始终坚持的,也是保障和改善民生应当坚持的。

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